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Thomas Schulz

• Am 19. Dezember 1975 schrieb Oberregierungsrat Oskar Behr, der langjährige Leiter des Kommunalamts im Landratsamt Ludwigsburg, auf das Deckblatt einer dicken Akte: »Mit der Wahl von Bürgermeister Fetzer am 7. Dezember 1975 in Eberdingen ist im Landkreis Ludwigsburg die Gemeindereform abgeschlossen.« Und vermutlich mit einem tiefen Seufzer der Erleichterung fügte er noch dazu: »Der ganze Vorgang kann nun – endlich – zur Ablage in die Registratur.« Im Gebiet des heutigen Landkreises Ludwigsburg wurde durch die Gemeindereform die Zahl der selbständigen Kommunen von 78 auf 39 halbiert. Die Eingemeindungen und Gemeindezusammenschlüsse erfolgten in der Regel auf freiwilliger Basis, d.h. nach entsprechendem Beschluss durch die Gemeinderäte der betroffenen Kommunen. Lediglich in zwei Fällen hat der Landtag den Vollzug der Gemeindereform gesetzlich bestimmt: Dies betraf zum einen den Zusammenschluss von Korntal und Münchingen zur neuen Stadt Korntal-Münchingen und zum anderen den Zusammenschluss von Eberdingen, Hochdorf an der Enz und Nussdorf zur neuen Gemeinde Eberdingen. Die Gemeindereform löste seinerzeit heftige Emotionen querbeet durch Orte und Parteien aus. Diese Emotionen sind auch heute noch nachvollziehbar. Schließlich ging es nicht nur um den Austausch von Ortsschildern, sondern zur Entscheidung stand nichts weniger als die Frage, ob die Gemeinde ihre Aufgaben auch in Zukunft eigenständig und aus eigener Kraft erfüllen soll und erfüllen kann oder ob dies nur in Zusammenarbeit und in der Konsequenz im Zusammenschluss mit einer anderen Gemeinde gelingen konnte.